精耕实干守成果 精准施策促振兴——河北省巩固拓展脱贫攻坚成果典型经验做法纪实

燕赵大地，沃野生香；笃行实干，行稳致远。河北省立足实际，抓实防返贫底线、做强特色产业、拓宽就业渠道、兜牢民生保障，统筹夯实巩固拓展脱贫攻坚成果各项根基，坚决守住不发生规模性返贫底线。

防贫监测：守牢不发生规模性返贫底线

张家口市聚焦返贫致贫风险前置防控，织密监测预警、政策直达、多元帮扶三道防线，通过通俗化解读、网格化排查、多部门数据联动，精准筛查返贫致贫风险；建立14大类108项帮扶政策工具箱，对防贫对象实行“一户一策”精准帮扶，按需匹配产业、就业、兜底保障举措。产业帮扶覆盖率达78.8%。累计推动7.31万防贫对象消除风险，实现风险全部清零，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

保定市阜平县聚焦易地搬迁脱贫群众后续稳固提升，落实“五抓五确保”机制，推进安置区与产业园区“两区同建”，在39个安置区周边配套建设林果、食用菌、养殖园区及手工业车间等产业。强化动态监测与精准帮扶，开发公益性岗位6342个。全县农村居民人均可支配收入达16388元，切实保障搬迁群众稳得住、能就业、可致富，长效巩固脱贫成果。

民生保障：守护脱贫群众安居生活根基

邢台市巨鹿县紧盯脱贫失能、半失能老人养老就医难题，创新构建“医养结合+长期护理保险”模式，通过政府主导、共建联建、保险支撑、中医介入四大举措，构建县乡村三级医养服务网络；全县建成医养机构35家，床位3800张，惠及失能、半失能老人6075名，为居民家庭减负1.173亿元。切实解决了农村养老难题，从根源上杜绝了因病失能返贫致贫风险。

张家口市康保县以教育提质阻断贫困代际传递问题，筹措8335万元新建高标准现代化寄宿制学校——顺安小学，集中安置13所乡镇学校472名农村学生，重点保障脱贫家庭学子享受优质教育资源。通过“24小时吃、住、行、医、育”全链条闭环管理、家校直通车等暖心举措，减轻脱贫家庭教育负担，有效化解因学返贫风险，同时，助力乡村学子从“有学上”稳步迈向“上好学”的新阶段。

产业帮扶：夯实脱贫群众长效增收基础

衡水市饶阳县以特色果蔬产业稳固脱贫增收基本盘，近三年整合1.5亿元资金打造标准化果蔬基地，依托农业科技园区完善农技保障。深耕“河北净菜”进京产销对接，培育“饶阳果蔬工”劳务品牌，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动群众务工、种植、多元分红。全县果蔬播种面积43万亩，覆盖3.7万农户、脱贫户实现全覆盖，以稳定产业收益保障群众长效增收。

保定市唐县聚焦脱贫群众产业发展抗风险能力弱、资金短缺等短板，依托肉羊全产业链升级巩固脱贫成果，创新推出“联社尧羴贷”专属信贷和财政补贴型肉羊保险，打造“瑞得利”等知名品牌，搭建数智化服务平台，为脱贫群众提供技术、销售全链条护航，降低产业发展风险。全县肉羊产业产值突破200亿元，带动1.68万名脱贫人口收益增收，持续做实脱贫群众产业增收底盘。

沧州市海兴县在国家信访局定点帮扶下，落地总投资超3亿元的君乐宝奶牛养殖项目，健全脱贫地区长效增收机制，创新“折股量化”机制，将帮扶收益股金按脱贫户数量量化到行政村，统一委托运营，让194个有脱贫人口的村拥有15年以上稳定“股金”收益，推动帮扶由“输血”向“造血”转变，带动2600余名脱贫群众年人均增收2700元，构建长效防贫增收机制。

就业帮扶：筑牢脱贫群众稳岗就业支撑

邯郸市魏县聚焦脱贫劳动力就近稳岗需求，依托百余家帮扶微工厂组建“加工合作社”，打造“联合战舰”，构建“政府+孵化基地+微工厂+村集体+农户”利益联结共同体，实现农户“零距离”就业、微工厂“零风险”生产、村集体“零投资”发展、扶贫资产“零缝隙”衔接多方共赢，累计新增就业1100余人，年产值突破50亿元，以就近就地就业筑牢防返贫屏障，促进共同富裕进程。

承德市滦平县紧盯京津优质就业市场，联动65家人力资源机构搭建劳务协作平台，拓宽脱贫劳动力就业渠道。针对脱贫群众技能薄弱问题，常态化开展母婴护理、中医理疗等专项培训，年均培训4000余人次，同时，培育“普通话劳务”特色品牌、提升就业竞争力。目前全县超5.5万人实现京津稳定务工，其中脱贫劳动力11247人次，持续推动以技能稳就业、以就业巩固脱贫成果的长效机制。

驻村帮扶：守好巩固脱贫成果一线阵地

张家口市阳原县曲长城村曾为省内深度贫困村，在省农业农村厅驻村工作队帮扶下，以党建聚力巩固脱贫成果，创新“支部引领、党员带头、合作社运作、群众参与”模式，通过盘活闲置土地与厂房，培育多元产业，推动资源变资产、农户变股东，村集体年收入跃升至208.4万元，村民人均可支配收入达18066元，有效破解脱贫群众增收渠道单一、发展后劲不足等问题，保障稳定长效受益。

征程不息，实干前行。河北省将持续健全全链条帮扶体系，夯实发展根基、凝聚奋进力量，完善防贫监测、产业、就业、民生保障体系，守住不发生规模性返贫致贫底线，奋力书写河北常态化帮扶新答卷。

（河北省农业农村厅监督检查处 供稿）